儀器協(xié)作將助中小企業(yè)突破發(fā)展瓶頸

一邊是價(jià)格不菲的大型科研儀器閑置在實(shí)驗(yàn)室，一邊是中小企業(yè)買不起科研儀器無法**，科研儀器共用就是要解決這個(gè)矛盾，打破中小企業(yè)產(chǎn)品**的科技瓶頸。通過少量的資金鼓勵(lì)儀器設(shè)備的對(duì)外共享服務(wù)，提高儀器設(shè)備的使用率，避免閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象，既盤活了資產(chǎn)，又獲得了一定的收益。運(yùn)行補(bǔ)貼有效地調(diào)動(dòng)了儀器擁有單位、機(jī)組和分析測(cè)試技術(shù)人員的積極性，較大幅度地提高了儀器使用率，完成了一批重要的科研任務(wù)，機(jī)組通過開展協(xié)作共用也取得了可觀的經(jīng)濟(jì)收入，其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益都是明顯的。

　　儀器協(xié)作的發(fā)展所需要重視的幾個(gè)方面

　　通過中央財(cái)政平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)的扶持，經(jīng)科技部和財(cái)政部通力合作，建設(shè)了一批重要的科技資源共享平臺(tái)，初步形成了跨部門、跨區(qū)域、多層次的資源整合共享體系，為科學(xué)研究和技術(shù)**活動(dòng)以及國家重大工程建設(shè)，提供了大量有價(jià)值的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持和基礎(chǔ)條件資源保障。同時(shí)，按照"分層建設(shè)、分級(jí)管理"的平臺(tái)建設(shè)整體部署，各部門和地方開展了各具特色的平臺(tái)建設(shè)工作，為行業(yè)科技進(jìn)步和區(qū)域**提供了有力的基礎(chǔ)支撐。但隨著國家對(duì)科技投入的增加，科技資源的使用率低下和重復(fù)浪費(fèi)現(xiàn)象仍日趨明顯。

　　1、人才資源共享。充分發(fā)揮人才資源的潛力，實(shí)施對(duì)人才資源的有效整合，提倡團(tuán)隊(duì)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)"局部分工，整體集成"，成員之間相互協(xié)作，在資源和技術(shù)上進(jìn)行互補(bǔ)，*大限度地發(fā)揮集體智慧的巨大潛力，*大限度地避免無效的重復(fù)勞動(dòng)。保持和用好已有的科研人員資源，注重外來人才的引進(jìn)，保證團(tuán)隊(duì)的活力。

　　2、抓好科技基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。整合分散在政府、科研機(jī)構(gòu)、教學(xué)機(jī)構(gòu)、企業(yè)的各類科技資源，促進(jìn)"協(xié)作、共用、服務(wù)"的保障體系。改變科技基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后、效率低下的狀況，注重解決好以下問題：一是科技資源的優(yōu)化配置與整合，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量向質(zhì)量和效益提高轉(zhuǎn)變;二是把科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)融入社會(huì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。

　　3、實(shí)行科學(xué)數(shù)據(jù)等信息資源的共享。在信息時(shí)代，科學(xué)數(shù)據(jù)是一種可以增值的資源，科學(xué)數(shù)據(jù)的共享是加強(qiáng)科學(xué)研究聯(lián)合與合作的切入點(diǎn)，是推動(dòng)國家資源有效整合和利用的突破口，是實(shí)現(xiàn)科技資源有效利用的必然選擇。在科學(xué)數(shù)據(jù)的共享中要注意兩個(gè)問題：一是要反對(duì)狹隘的單向數(shù)據(jù)共享，即只要求能夠共享其他部門和科研人員所掌握的科學(xué)數(shù)據(jù)，卻不愿意將自己掌握的科學(xué)數(shù)據(jù)提供給別人使用的做法;二是要保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，嚴(yán)格對(duì)所提供的科學(xué)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。在保障國家**和不泄密的前提下，所有科技活動(dòng)產(chǎn)生的信息和數(shù)據(jù)應(yīng)該依據(jù)一定的規(guī)則和制度向全社會(huì)開放。

　　4、建立運(yùn)行機(jī)制，完善相關(guān)法律法規(guī)。有關(guān)管理部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同制定出切實(shí)可操作的共享投入、運(yùn)行規(guī)則和服務(wù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)實(shí)際情況在國家統(tǒng)一部署下，充分發(fā)揮地方經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，建立起區(qū)域性的共享網(wǎng)絡(luò)，由區(qū)域性再向國內(nèi)性推廣和普及。制定和完善法律法規(guī)，以*權(quán)威的形式保障著參與共享的各方權(quán)益，賦予科技資源共享機(jī)制合法的身份，明確國家科技資源的歸屬權(quán)，明確依托單位的責(zé)、權(quán)、利，推動(dòng)國家與地方、科研單位、高校與企業(yè)之間的資源共享。

　　5、實(shí)行大型儀器設(shè)備共享。打破條塊分割、信息閉塞和壟斷，創(chuàng)建一種新的共建共享機(jī)制，向社會(huì)開放大型科學(xué)儀器資源，提高儀器設(shè)施使用率，為高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)，為**人才培養(yǎng)提供良好的環(huán)境和條件。繼續(xù)注入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，將各地已建立的大型精密儀器協(xié)作網(wǎng)有效鏈接，形成國內(nèi)大型儀器協(xié)作共用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和大型儀器數(shù)據(jù)信息庫，逐步擴(kuò)大共享儀器的種類和數(shù)量。在共享的范圍上，使用財(cái)政資金構(gòu)建的大型科學(xué)儀器設(shè)施，除有特殊用途外，應(yīng)強(qiáng)制性地向社會(huì)開放;科學(xué)實(shí)驗(yàn)基地和學(xué)科建設(shè)所購置的儀器設(shè)施首先要向社會(huì)開放，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士后流動(dòng)站、工程中心的儀器設(shè)施社會(huì)共享情況，應(yīng)作為基地和學(xué)科建設(shè)考核的指標(biāo)。

　　6、轉(zhuǎn)變觀念，構(gòu)筑信息交流渠道。改變因封閉的研究環(huán)境，片面追求大而全、小而全的思想而導(dǎo)致科技資源重復(fù)購置和分散浪費(fèi)的狀況，徹底破除和摒棄將占有的資源作為經(jīng)濟(jì)收益主要手段的做法，使全社會(huì)都認(rèn)識(shí)到資源共享的必要性和重大意義，使人們自覺地樹立一種共建共享、互相贏利的觀念。暢通科技資源共享的信息渠道，尤其是要利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)使研究人員能夠方便快捷地查詢到自己所需要的資源，清楚地了解科技資源的需求方。

　　目前我國在儀器協(xié)作上仍存在不少問題：

　　1、科技隊(duì)伍缺乏有效的凝聚機(jī)制。由于缺乏有效的凝聚機(jī)制和嚴(yán)密的管理措施，我國的人才流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重。高校的科研隊(duì)伍整合狀況不容樂觀，校與校之間、校內(nèi)各院系之間、實(shí)驗(yàn)室之間以及研究人員之間的合作交流不夠，未形成巨大的人才優(yōu)勢(shì)。

　　2、科技資源重復(fù)建設(shè)，利用率低下。我國擁有的科學(xué)儀器設(shè)備的數(shù)量已超過英國等西方國家，但許多儀器設(shè)備的利用率不到25%，甚至更低，而發(fā)達(dá)國家儀器設(shè)備的利用率高達(dá)170-200%。如Modis衛(wèi)星接收系統(tǒng)在美國僅有16套，英國、法國、德國等大部分歐洲國家各有一套，他們都通過共享來滿足需求，而我國已購買了17套，僅在北京地區(qū)就有8套，還有80套的購買計(jì)劃等待實(shí)施，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

　　3、科技資源共享信息渠道不暢通。由于科技資源分布狀況的信息網(wǎng)絡(luò)不健全，共享的信息渠道受阻。一方面許多單位和科研人員不知道誰想共享自己的資源，而不能提供共享服務(wù)，另一方面還有許多單位和科研人員不知道該去何處共享自己所需的資源。

　　4、缺乏促進(jìn)科技資源共享的具體法規(guī)和運(yùn)行機(jī)制。在我國科技資源管理工作中，沒有制定科技資源共享的法律法規(guī)，使科研單位普遍缺乏資源共享的積極性;沒有出臺(tái)可操作的共享運(yùn)行機(jī)制，導(dǎo)致科技資源共享無章可循。另外，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)也束縛了科技資源共享。

　　5、資源的配置、使用分散，浪費(fèi)了有限的科技投入。根據(jù)科技部提供的數(shù)據(jù)，中國的科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)只有美國的4.7%、日本的8.9%、德國的27%。我國的科技資源分散在眾多的科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)和企業(yè)中，由于部門之間、單位之間缺乏有效的資源投入管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，一方面，各部門之間爭資源、上項(xiàng)目，大量重復(fù)購置儀器設(shè)備，造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)和經(jīng)費(fèi)分散。另一方面，由于分散和重復(fù)，資金往往不足以購買完善的配套輔助件，儀器設(shè)備質(zhì)量普遍不優(yōu)，不僅整體水平不高而且缺少真正的具有**級(jí)技術(shù)含量的儀器設(shè)備，加之缺乏運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，許多儀器設(shè)備呈低效狀態(tài)。

　　有效整合大型科學(xué)儀器設(shè)備資源，為科技**提供物資保障

　　儀器協(xié)作更好地服務(wù)于全社會(huì)特別是中小企業(yè)的技術(shù)**，為方便全社會(huì)進(jìn)行科學(xué)研究和新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)，提高產(chǎn)品質(zhì)量提供大型科學(xué)儀器條件及相應(yīng)的檢測(cè)技術(shù)，有效降低研發(fā)成本和研發(fā)投入，降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)**能力。